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支付宝、微信的危局?中国市场监管总局正式颁布新反垄断指导方针

自去年 11 月开始的反垄断肃清开始,中国政府马不停蹄得修订相关法令来约束吓阻国内科技巨头。周日发布的反垄断指导方针详述市场界定与垄断协议的认定方式,并且规定也适用于中国支付巨头支付宝和微信支付。同时,中国政府持续推广数位人民币DCEP试点,很难不将两者连想再一起,反垄断行动也是替数位人民币的铺路。前情提要:中共反垄断肃清开刀蚂蚁集团 阿里巴巴,意在打击支付宝为数位人民币铺路?背景报导:蚂蚁集团 350 亿镁上市喊卡!外传马云一席话,酿成习王内斗牺牲品?

中国国家市场监管总局SAMR上周末7日发布反垄断指导方针,是去年 11 月发表的反垄断草案的正式版。当局宣称,此指导方针是围绕四大原则所制定的,其原则如下:保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力和维护各方合法利益。

支付宝、微信的危局?中国市场监管总局正式颁布新反垄断指导方针

此外,指导方针也详述如何界定垄断协议的方式。举例来说,平台如果要求平台内经营者在商品价格、数量等方面,提供优于其他竞争性平台的交易条件之行为或泄漏客户敏感资讯,就可能构成垄断协议,也可能构成滥用市场支配地位行为。禁止利用技术手段、平台规则、数据和算法等方式限定其他交易条件,排除、限制市场竞争。

值得注意的是,市场推论此指导方针不仅适用于阿里巴巴旗下淘宝、天猫和京东的电商平台,也将涵盖到中国两大支付巨头:支付宝和微信支付。

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支付宝和微信支付最早是在 1 月 21 日被盯上。中国人民银行PBoC当日发布《非银行支付机构条例征求意见稿》,首次对非银行支付提出垄断定义,而完整的草案预计在本月 19 日公布。

而实际上,支付宝和微信支付确实符合中国人民银行的垄断情况。据中国艾瑞谘询iResearch Consulting Group发表的报告,2020年第二季度,支付宝与腾讯财付通,包括微信支付与 QQ 钱包分别拥有 556 和 388 的市占率,两家合计高达 944,几乎霸占整个中国电子支付市场。

打压中国支付巨头,为 DCEP 铺路

中国政府过去几个月来这么积极的打击各大国内巨头,今年更把触手伸到支付宝和微信,实在很难不与数位人民币的推行联想到一块。

自去年,中国人民银行公布其研发五年以上的数位人民币以后,中国政府便开始汲汲营营推行相关试点。去年 10 月起,DCEP 已经接连在深圳、苏州等地展开测试,甚至北京本月 6 日也宣布将发放 5 万份价值 200 元人民币的数位红包,以配合倒数一年的 2022 年北京冬季奥运会。

从北京当局的行为来看,DCEP 已势在必行,为了能更好推行数位人民币,打压现有第三方支付也是预料之中的事,毕竟原本发行数位人民币的其中原因相信包含了箝制第三方支付平台的目的。

数字货币研究所前所长姚前早在 2017 年发表的 央行数字货币CBDC研究报告中就已警告:

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